1.         כללי

ביום 11.11.08 (יג' בחשוון התשס"ט), יתקיימו הבחירות לראשי הרשויות המקומיות ולחברי מועצות הרשויות המקומיות. בחירות חוזרות, באם יידרשו, יתקיימו ביום 25.11.08 (כז' בחשוון התשס"ט).

בחוק מיסוי תשלומים בתקופת הבחירות, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק), ובתקנות מיסוי תשלומים ביום הבחירות, התשנ"ו 1996 שהוצאו מכוחו נקבעו הוראות מיוחדות למיסוי תשלומים בתקופת הבחירות (להלן – הוראות הדין המיוחד).

הוראות ביצוע זו כוללת הנחיות הן לגבי תשלומים שחלות עליהם הוראות הדין המיוחד וכן לגבי תשלומים אחרים המשולמים בגין בחירות.

הוראות החוק אינן חלות על תשלומים שנעשו במהלך עסקו, משלח ידו או עבודתו של המקבל. 

2.         מיסוי תשלומים בתקופת בחירות עפ"י הוראות הדין המיוחד

א.                   הגדרת "תקופת בחירות"

המונח "תקופת בחירות" הוגדר כדלקמן:

תקופה של 30 ימים המסתיימת 3 ימים לאחר היום שבו נערכות הבחירות למועצה של הרשויות המקומית ולראש הרשות המקומית, בעת הבחירות הכלליות.

דהיינו: מ- 16.10.08 עד 14.11.08 לבחירות

מ- 27.10.08 עד25.11.08 לבחירות חוזרות.

ב.                   הגדרת התשלומים

הוראות הדין המיוחד חלות אך ורק על תשלומים שנתקיימו לגביהם התנאים הבאים:

1. התשלום הוא בעד עבודה או שירות בשל הבחירות, שנעשו בתקופת הבחירות, בעד הסעת נוסעים או הובלה, או החזר הוצאות בשל הבחירות, אך לא בעד דמי השכירות.

2.  המשלם הוא אחד מאלה:

א. מפלגה, סיעת אם, סיעה או רשימה כהגדרתן בחוק הרשויות המקומיות  (מימון בחירות), התשנ"ג-1993).

ב.   רשות הממונה על פי דין על ביצוע הבחירות.

ג.    מועמד לראש  רשות מקומית כמשמעו בחוק הבחירות הישירה.

3.   העבודה או השירות נעשו רק "בתקופת הבחירות" כמוגדר לעיל.

4.   התשלום הכולל למקבל אינו עולה על 7,500 ₪.

5. מקבל התשלום מועסק על ידי  המשלם או נותן לו שירות בתקופת הבחירות בלבד, דהיינו אינו נמנה על עובדיו או ספקיו הקבועים של המשלם, ומזכיר ועדת הקלפי המועסק על  ידי הרשות הממונה על ביצוע הבחירות על פי דין, גם אם הוא מועסק לא רק בתקופת הבחירות.

תשלום הינו תמורה בכסף או בשווה כסף בעד עבודה או שרות בשל הבחירות שהוצאו על ידי משלם בתקופת הבחירות, בעד הסעת נוסעים או הובלה ובלבד שלא נעשו במהלך עסקו, משלח ידו או עבודתו של המקבל.

ג.                    אופן הדיווח והתשלום של דמי הביטוח

1.  עבור עובדים המועסקים בתקופת הבחירות כמפורט במכתב זה ישולמו דמי ביטוח לענף נפגעי עבודה בלבד, בשיעורים הבאים:

עד הכנסה בסכום 4,598 ₪ 0.41%

מסכום הכנסה  4.599 ₪ ועד לסכום 7.500 0.59%.

2. עפ"י החוק חל מועד הדיווח והתשלום של דמי הביטוח ב-15 בחודש עבור החודש שקדם לו, דהיינו מועד הדיווח והתשלום יחול ב-15.12.08

הדיווח עבור העובדים ב"תקופת הבחירות" יערך ע"ג הטופס המצורף לחוזר זה.

יש למלא את כל הפרטים המבוקשים בטופס ולהעבירו לסניף המוסד בו מתנהל חשבון דמי ביטוח שלכם.

את דמי הביטוח יש לשלם ע"ג שובר 102 (רזרבי) ולציין בקוד דיווח קוד 12,

ובמשבצת תשלום בפועל יש לרשום את סה"כ סכום דמי הביטוח עבור כל העובדים.

את טפסי דיווח ושוברים ניתן לקבל בסניפי המוסד לביטוח לאומי בו מתנהל חשבון דמי הביטוח או בפניה טלפונית במספרים 6463432 – 02 או 6709948 – 02.

ד.                   עובדים המועסקים לרגל הבחירות מעבר לתקופה המוגדרת בחוק

עבור עובדים מועסקים לרגל הבחירות גם בתקופה שאינה מוגדרת עפ"י חוק כ"תקופת הבחירות", ישלם המעסיק בטופס 102 את דמי הביטוח עבורם כמקובל לגבי יתר העובדים השכירים כלומר, עפ"י הבסיס לתשלום דמי הביטוח ושעורי דמי הביטוח החלים על כלל העובדים השכירים.