טיוטות ותזכירי חוק - תזכיר חוק הביטוח הלאומי (לידת בית)(תיקון סעיף 42) התש''ע- 2010

א. שם הצעת החוק
חוק הביטוח הלאומי (לידת בית)(תיקון סעיף 42) התש''ע- 2010

ב. עיקרי החוק המוצע
מוצע לתקן את סעיף 42 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) התשנ"ה – 1995, כך שינתן מענק לידה למבוטחת שילדה במסגרת שאינה בית חולים, ובלבד שהיא והיילוד נבדקו ע"י רופא מוסמך בבית חולים תוך 36 שעות מהלידה.

ג. מטרות החוק המוצע והצורך בו
סעיף 42 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) התשנ"ה – 1995 (להלן – "החוק"), קובע לאמור:

"42. הזכות למענק אשפוז, למענק לידה ולקצבת לידה

(א) מבוטחת שהזדקקה לאשפוז בקשר ללידה זכאית –
(1) למענק אשפוז
(2) למענק לידה
(3) לקצבת לידה, אם ילדה יותר מדני ילדים בלידה אחת.

(ב) אם אין המבוטחת בחיים, זכאי למענק הלידה ולקצבת הלידה בעלה או אופוטרופוס
על הנולד, לפי העניין. "

לאור הוראת סעיף 42, אין משלמים כיום מענק לידה מקום בו לא נזקקה היולדת לאשפוז בקשר עם הלידה (דהיינו – לידה שלא בבית החולים).
תכלית חקיקה זו, שמקורה בשנות החמישים של המאה הקודמת, הייתה טמונה ברצון המדינה לעודד היולדות ללדת רק בבית חולים.
עם זאת, לאור חידושי העיתים, נראה שראוי להתייחס גם למגמה החדשה של לידה במסגרת תומכת שאינה בית חולים.

לאור האמור לעיל, מוצע לפעול לתיקון חקיקה בסעיף 42 לחוק, כך שתינתן האפשרות לתשלום מענק הלידה גם במקרה של לידת בית ובלבד שהיולדת והיילוד נבדקו בבית חולים ע"י רופא מוסמך תוך 36 שעות מזמן הלידה וכן התקיימו לגביהם הוראות סעיף, 6(ב) או (ג) לחוק מרשם האוכלוסין התשכ"ה – 1965.

ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים
סעיף 42 לחוק יתוקן ויתווסף בו סעיף קטן (ג).

ה. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, תקן המשרד, וההיבט המנהלי
השפעת התיקון תהיה כרוכה בעלות זניחה וזאת לאור מספרם הזניח של לידות הבית.
החוק יבוצע בידי עובדי המוסד לביטוח לאומי.

ו. ולהלן נוסח הצעת החוק 
  הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס'...)(מענק לידה בלידת בית), התש"ע-2010