|
|
|
|
| תמונת מצב - צמצום העוני - מטרה לאומית |
 |
|
|
המוסד לביטוח לאומי משמש מכשיר לחלוקה מחדש של ההכנסה הלאומית. המטרה החברתית הראשונה במעלה שהציב לעצמו הביטוח הלאומי היא צמצום ממדי העוני והפערים הכלכליים בישראל. מטרה זו מושגת באמצעות תשלום קצבאות לזכאים ומתן שירותים נוספים.
|
להקל על המצוקה
85% מכלל הקצבאות שמעניקה מדינת ישראל לתושביה משולמות על ידי המוסד לביטוח לאומי. החלק הארי של הקצבאות משולם למשפחות חלשות מהבחינה הכלכלית: כ-40% מכלל הקצבאות משולמות למשפחות המצויות בשני העשירונים הנמוכים, ורק כ-10% למשפחות בשני העשירונים העליונים.
הקצבאות מסייעות לכ-50% מהמשפחות העניות בישראל להיחלץ ממעגל העוני. הן מעלות את הכנסתה של כל משפחה ענייה שנייה בישראל מעל לקו העוני. בשנת 2007 כ-413 אלף משפחות בישראל חיו מתחת לקו העוני גם לאחר תשלומי הקצבאות. אולם ללא הקצבאות היה מספר המשפחות העניות מגיע לכ- 669 אלף. תרומת הקצבאות לצמצום העוני בולטת במיוחד בקרב הקשישים: קרוב ל-66% מהקשישים נחלצים ממעגל העוני הודות לקצבאות.
חלוקה צודקת
לקצבאות שמחלק המוסד לביטוח לאומי תפקיד חשוב גם בחלוקה צודקת של ההכנסות במשק. המשפחות הנמנות עם שני העשירונים הנמוכים כמעט ואינן משלמות דמי ביטוח לאומי. 60% מתשלומי דמי הביטוח הלאומי נגבים ממשפחות בשני העשירונים העליונים. חלוקת הקצבאות מגדילה את חלקן של המשפחות בעשירונים הנמוכים בעוגה הלאומית ומקטינה את החלק שנוטלים העשירונים העליונים. הדבר תורם להקטנת הפער בין עניים לעשירים במדינה. לאחר תשלום הקצבאות והמסים הישירים אי השיוויון בחלוקת ההכנסות במשק (על סמך מדד ג'יני) מצטמצם בכ-25%. שני שלישים מצמצום פערי ההכנסות במשק נזקף לזכות הקצבאות בלבד.
חלקו של כל עשירון* בסך כל תשלומי ההעברה והמסים הישירים, כלל האוכלוסייה (אחוזים), 2005, 2006, 2007:
|
עשירון |
החלק בסך הכול (באחוזים) |
|
תשלומי העברה |
מסים ישירים |
|
2005 |
2006 |
2007 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
תחתון |
23.9 |
24.5 |
24.8 |
0.9 |
0.9 |
0.8 |
|
2 |
17.4 |
16.0 |
17.2 |
1.0 |
0.9 |
0.9 |
|
3 |
9.4 |
8.9 |
9.4 |
1.2 |
1.1 |
1.2 |
|
4 |
9.9 |
10.7 |
9.7 |
2.0 |
1.9 |
2.0 |
|
5 |
8.8 |
9.0 |
9.0 |
3.1 |
3.1 |
3.0 |
|
6 |
7.5 |
8.0 |
7.8 |
4.6 |
4.4 |
4.3 |
|
7 |
6.5 |
7.6 |
6.6 |
6.8 |
6.3 |
6.6 |
|
8 |
6.5 |
5.8 |
5.8 |
10.8 |
10.6 |
10.6 |
|
9 |
5.5 |
5.0 |
4.9 |
18.5 |
18.3 |
18.4 |
|
עליון |
4.8 |
4.6 |
4.8 |
51.2 |
52.5 |
52.3 |
|
סה"כ |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
* לצורך קביעת העשירונים, דורגו המשפחות לפי ההכנסה הכלכלית לנפש תקנית. כל עשירון מהווה 10% מכל הנפשות באוכלוסייה. |
|
|
|
|
חזרה 
|
|
|
|