א. שם הצעת החוק
חוק הביטוח הלאומי [תיקון מס' 92- הוראת שעה](תיקון) התשס"ז- 2007
ב. עיקרי החוק המוצע
הוראות פרק י' בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה- 1995 (להלן- החוק), קובעות כללים ותנאים למתן גמלת הסיעוד. ככלל, גמלת הסיעוד אינה משתלמת בכסף, אלא ניתנת כשירות בעין.
חוק הביטוח הלאומי [תיקון מס' 92- הוראת שעה] התשס"ז- 2007 [להלן- הוראות הניסוי], קובע כי גמלת הסיעוד שלפי פרק י' לחוק יכול שתינתן בכסף, בתנאים שיפורטו להלן. תחילת תוקפן של הוראות הניסוי נקבעה ליום 1.6.2007, אלא שלא ניתן יהיה ליישמן במועד זה, הואיל וטרם נקבעו האזורים בהם ייערך הניסוי.
משכך, מוצע לתקן את הוראות הניסוי שבנדון, ולדחות את תחילתו ל-1 בחודש שלאחר קביעת אזורי הניסוי בידי השר.
ג. מטרות החוק המוצע והצורך בו
כאמור לעיל, הוראות הניסוי קובעות כי גמלת הסיעוד שלפי פרק י' לחוק יכול שתינתן בכסף, בשיעור של 80% משיעור הגמלה הניתנת כיום בעין, למי שמתקיימים בו התנאים הבאים-
1. הוא זכאי לגמלת סיעוד באחת משתי רמות הזכאות הגבוהות.
2. הוא מקבל שירותי סיעוד בפועל, בידי מטפל שאינו בן משפחתו, במרבית שעות היממה ובמשך שישה ימים בשבוע.
ההוראות האמורות נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנתיים שתחילתה ביום 1.6.2007, ואשר במהלכה יערך ניסוי מלווה במחקר, באזורים שייקבעו על ידי השר.
ברם, ועדת הסיעוד של מועצת המוסד, כמו גם שר הרווחה הנכנס, טרם אישרו את האזורים שהוצעו ע"י המוסד כאזורי הניסוי.
לא למותר לציין כי שר הרווחה הנוכחי החל בתפקידו בעת האחרונה, והוא נדרש ללמוד את הנושא על בוריו, בטרם יקבל החלטה מושכלת בדבר אזורי הניסוי.
משכך, מוצע לתקן את הוראות הניסוי שבנדון, ולדחות את תחילתו ל-1 בחודש שלאחר קביעת אזורי הניסוי בידי השר.
ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים
סעיף 225א בחוק - יתוקן
ה. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, תקן המשרד, וההיבט המינהלי
השפעת החוק על ההיבטים האמורים- זניחה
ו. ולהלן נוסח הצעת החוק
הצעת חוק מטעם הממשלה:
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס'...) התשס"ז- 2007
|
תיקון סעיף 225א |
1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה- 1995(להלן- החוק העיקרי), בסעיף 225א, בסעיף קטן (א), בהגדרה "תקופת הניסיון" במקום "ביום ט"ו בסיון התשס"ז (1 ביוני 2007)" יבוא "ב- 1 בחודש שלאחר המועד בו נקבעו לראשונה האזור או האזורים, כאמור בסעיף קטן (ו)". |
|
תחילה |
2. תחילתו של סעיף 225א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ביום י"ד בסיון התשס"ז (31 במאי 2007). |
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [תיקון מס' 92- הוראת שעה] התשס"ז- 2007, קובע כי גמלת הסיעוד שלפי פרק י' לחוק יכול שתינתן בכסף, בשיעור של 80% משיעור הגמלה הניתנת כיום בעין, למי שמתקיימים בו התנאים הבאים-
1. הוא זכאי לגמלת סיעוד באחת משתי רמות הזכאות הגבוהות.
2. הוא מקבל שירותי סיעוד בפועל, בידי מטפל שאינו בן משפחתו, במרבית שעות היממה ובמשך שישה ימים בשבוע.
הוראות התיקון האמורות נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנתיים, במהלכה יערך ניסוי מלווה במחקר, באזורים שייקבעו על ידי השר.
ברם, טרם נשלמו ההליכים הדרושים לשם קביעת האזורים בהם ייערך הניסוי ומשכך, לא ניתן להפעיל את הוראות החוק.
דא עקא, שתחילתו של התיקון נקבע ליום 1 ביוני 2007.
משכך, מוצע לתקן את תיקון החוק שבנדון, ולדחות את תחילתו ל- 1 בחודש שלאחר קביעת אזורי הניסוי.