א. שם החוק המוצע:
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 7)(תיקון) התשס"ז -2007
ב. עיקרי החוק המוצע והצורך בהם:
חוק הביטוח הלאומי [תיקון מס' 7] התשנ"ו- 1996 [להלן- תיקון 7], קבע לראשונה כי עקרת בית ואלמנה בת קיצבה [להלן- אלמנה] יהיו מבוטחות, בסייגים שונים, גם לעניין פרק זקנה ושארים שבחוק הביטוח הלאומי.
הוראת תיקון 7 הוחלה רק על מי שבאותה העת טרם הגיע לגיל המזכה בקצבת זיקנה. דהיינו- מי שבמועד התיקון כבר מלאו לה 65 [להלן- עקרת הבית והאלמנה הותיקה] אינה זכאית לקצבת הזקנה גם היום.
באחרונה התגלתה שגגה שנפלה בניסוח הוראות תיקון 7 כדלקמן-
במסגרת תיקון 7 בוטלה ההגדרה "עקרת בית" שהופיעה בסעיף 241 לחוק וכן בוטלה ההתייחסות לאלמנה בת קיצבה שהופיעה בסעיף 242 לחוק, ומשכך- גם בהגדרה "מבוטח" שבסעיף 223 לחוק, בוטלו הפסקאות שהתייחסו לעקרת הבית ולאלמנה. כתוצאה מהאמור, הפכה כל אוכלוסיית עקרות הבית והאלמנות הותיקות לבלתי מבוטחות, גם לעניין פרק הסיעוד שבחוק, אף שלא לכך היתה הכוונה.
משמדובר בשגגה שנפלה בניסוח החוק, ומשהמוסד ראה בציבור עקרות הבית והאלמנות הותיקות כמבוטחות לעניין זה מאז ומעולם, נדרש לתקן בדחיפות את הוראות התיקון שבנדון, כך שייקבע בהן במפורש כי עקרת בית או אלמנה "ותיקה", שנחשבה למבוטחת לעניין פרק ביטוח הסיעוד שבחוק לפני תיקון 7, תוסיף להיות מבוטחת לעניין זה, גם לאחריו.
מטבע הדברים, יוחל התיקון האמור באופן רטרואקטיבי, ממועד התיקון המקורי שבו נפלה השגגה [1996].
ג. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים:
סעיף 403 בחוק הביטוח הלאומי- יתוקן
ד. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה ועל ההיבט המינהלי של
המוסד:
בנסיבות שתוארו לעיל, התיקון אינו משליך על ההיבטים האמורים.
ה. עמדת משרדי הממשלה השונים לתזכיר החוק:
תזכיר החוק הופץ ביום 12.12.06, ולא נתקבלו לגביו הערות כלשהן.
ו. להלן נוסח החוק המוצע:
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 7)(תיקון) התשס"ז- 2007
|
תיקון סעיף 403 |
1. |
בסעיף 403 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה- 1995, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא- |
|
|
|
"(ו) תושבת ישראל שמלאו לה 65 לפני שנת 1996, והיא עקרת בית או אלמנה בת קצבה כהגדרתן בסעיף 238, מבוטחת לפי פרק י'. |
|
תחילה |
2. |
תחילתו של חוק זה ביום ט' בטבת התשנ"ו (1 בינואר 1996), והוא יחול על גמלה לפי פרק י', שניתנה בעד המועד האמור ואילך. |