12 - דברי הסבר

 

נפגעי איבה מוגדרים בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה אושר בכנסת בשנת 1970 למפרע מיוני 1967, וחל אז על מי שנפגעו בפעולות איבה החל ב-25 בפברואר 1949. במארס 1977 הורחב החוק והוחל גם על מי שנפגעו בין התאריכים 14 במאי 1948 עד 24 בפברואר 1949. ממארס 1982 זכאים לתגמול גם נפגעים מ-29 בנובמבר 1947 עד 13 במאי 1948.

פגיעת איבה היא אחת מאלה:

-           פגיעה מפעולות איבה של כוחות אויב.

-           פגיעה בשגגה מידי אדם עקב פעולות איבה של כוחות אויב או פגיעה בשגגה בנסיבות שהיה בהן מקום לחשש סביר שתבוצע פעולות איבה.

-           פגיעה מנשק שהיה מיועד לפעולות איבה של כוחות אויב, או פגיעה מנשק שהיה מיועד נגד פעולה כזאת, חוץ מפגיעה שנפגע בה אדם בן 18 ויותר בזמן שעשה מעשה או עבר עבירה שיש בה זדון או רשלנות פושעת.

-           פגיעה ממעשה אלימות, שמטרתו העיקרית פגיעה באדם בשל השתייכות למוצא לאומי-אתני, ובלבד שהוא נובע מהסכסוך הישראלי-ערבי.

-           פגיעה ממעשה אלימות, שמטרתו העיקרית פגיעה באדם בשל השתייכות למוצא לאומי-אתני, ושנעשה בידי ארגון טרוריסטי שעליו הכריזה הממשלה.

תגמולים מכוח חוק זה אינם משולמים לכוחות הביטחון, המפוצים לפי חוקים אחרים.

סוגי התגמולים

1.         תגמול טיפול רפואי – מי שנמנע ממנו לעבוד או לתפקד עקב קבלת טיפול רפואי (על פי תעודה רפואית) ובאישור רופא המוסד, זכאי לתגמול כספי מיוחד בתקופת הטיפול.

2.         תגמול נכות  מי שוועדה רפואית קבעה לו דרגת נכות של  20% לפחות, זכאי לתגמול נכות חודשי. סכום התגמול או הקצבה נקבעים בהתאם לדרגת הנכות והם שווי ערך לתגמולים המשולמים לנכי צה"ל לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום).

            בהתאם לצורך משולמים הטבות ומענקים נוספים בגין תשלום בעבור עזרת הזולת, דמי ניידות, הטבות חודשיות ושנתיות ומענקים.

            נוסף על התגמולים הרגילים משולמות תוספות לקבוצות מסוימות וכן תגמולים מיוחדים בשיעורים מוגדלים, שהזכאות להם ורמתם נקבעות לפי דרגת הנכות, כושר ההשתכרות ופוטנציאל השיקום של הנכה.

            תגמול לנכה נצרך – משולם במקום תגמול נכות והזכאות נקבעת בידי ועדה, למשך שנה אחת לכל היותר.

תגמול לנכה מחוסר פרנסה – הזכאות לתגמול נקבעת בידי ועדה מיוחדת, והוא משולם במקום תגמול נכות ולתקופה מוגבלת בלבד.

            נכה איבה שנפטר – שאיריו זכאים להמשך תשלום התגמול למשך שלוש שנים.

3.         מענק נכות חד-פעמי  משולם למי שוועדה רפואית קבעה לו נכות צמיתה של 10%-19%. שיעור המענק מחושב בדרך של הכפלת הסכום המשתמע מדרגת הנכות במספר החודשים לחישוב המענק.

4.         טיפול רפואי  הטיפול הרפואי כולל אשפוז, טיפול מרפאה, תרופות, מכשירי עזר רפואיים, החלמה ושיקום רפואי ומשולם במישרין לנותן השירות.

5.         שיקום מקצועי וכלכלי – סיוע בשיקום ניתן לנכה שאין לו מקצוע או שהוא זקוק להסבה מקצועית עקב נכותו או בעקבות צמצומים במקום עבודתו.

6.         תגמול לתלויים – משולם לשאיריו של מי שנספה בפעולות איבה.

            אלמן, אלמנה  ויתומים זכאים לתגמול חודשי קבוע לפי חוק משפחות החיילים שנספו במערכה. סכום התגמול מחושב באחוזים ממשכורתם של עובדי מדינה. שיעור התגמול לאלמן/ה נקבע על פי גיל האלמן/ה, ואם יש עמם ילדים – גם על פי גיל הילדים.

            הורים שכולים  זכאים אף הם לתגמול חודשי קבוע, המחושב באחוזים ממשכורתם של עובדי מדינה וגם על פי מבחן הכנסות, הרכב המשפחה וגיל ההורה. נוסף על התגמולים החודשיים, משפחות התלויים זכאיות לשיקום, למענקים ולהטבות נוספים.

            מענקים לכיסוי הוצאות אבל – משולמים לאלמן/ה ולהורים שכולים, ובהיעדרם זכאי למענק שאר בשר אחר.

הגמלאות לנפגעי איבה ממומנות במלואן מאוצר המדינה. האחריות להענקתן מוטלת על המוסד לביטוח לאומי.

הנתון השנתי של מקבלי הגמלאות עד שנת 1977 מתייחס לחודש אפריל של השנה, וממועד זה הוא ממוצע חודשי של השנה המצוינת.