Закон о национальном страховании не дает точного определения того, кого следует считать жителем Израиля. Израильские судебные инстанции постановили, что жителем Израиля является человек, центром жизни которого является Израиль. Вопрос о том, какая страна является центром жизни застрахованного, решается в соответствии с двумя показателями:
- объективный показатель - является ли Израиль местом жительства самого застрахованного, его семьи, а также местом его работы и местом, где находится его недвижимость.
- субъективный показатель - какую страну сам застрахованный считает центром своей жизни.
Обычно Ведомство национального страхования продолжает считать застрахованного жителем Израиля в течение первых 5 лет с момента его выезда из Израиля. По прошествии этого срока застрахованный должен представить доказательства того, что его пребывание за пределами Израиля по-прежнему является временным, и центром его жизни, как и раньше, является Израиль. С этой целью следует заполнить анкету для установления факта жительства в Израиле для пребывающих за границей, приложить необходимые доказательства и подать в отдел страхования и страховых взносов одного из отделений Ведомства национального страхования или посредством интернет-сайта.
Ведомство национального страхования имеет право подвергнуть проверке факт жительства в Израиле застрахованного, не дожидаясь завершения пятилетнего срока его пребывания за границей, как по просьбе самого застрахованного, так и при наличии информации о том, что он прекратил быть жителем Израиля.
Важно знать: человек может быть признан жителем Израиля только в случае, если он проживает в Израиле, согласно закону, и имеет одну из типов виз, предоставляющих право на статус жителя Израиля: израильское гражданство, постоянный вид на жительство, тип виз 1, 2/алеф, 4/алеф, 5/алеф.
Проверка жительства проживающих в Восточном Иерусалиме
Управление народонаселения и иммиграции Израиля является уполномоченным органом, определяющим тип вида на жительство для каждого человека в государстве Израиль, а также лиц, имеющих право на постоянный вид на жительство. Лица, имеющие постоянный вид на жительство, могут считаться жителями государства Израиль в соответствии с законом Ведомства национального страхования, а также в соответствии с законами, за исполнение которых несет ответственность Ведомство национального страхования, при условии, что центром жизни данного лица является Израиль.
При отсутствии информации о въезде и выезде с территории Израиля на территорию Палестинской автономии, жительство проверяется в Ведомстве национального страхования на основе фактической инфраструктуры и юридических проверок, установленных в постановлении и включающих, среди прочего, постоянное место проживания в пределах государства Израиль.
В некоторых случаях жителю Восточного Иерусалима необходимо будет предъявить доказательство о месте проживания в муниципальных пределах Иерусалима или территории Израиля. В рамках проверки жизненного центра, от жителя потребуется заполнить анкету и приложить необходимые подтверждающие документы.
Ниже приведены примеры, подтверждающие или опровергающие тот факт, что центром жизни жителя является Израиль:
- свидетельство о владении недвижимостью в Израиле/договор об аренде недвижимости в Израиле:
- проверка приемлемого потребления электроэнергии /водоснабжения, указывающими на постоянное проживание на территории Израиля (проверка основывается на количестве членов семьи);
- работа в Израиле;
- интеграция детей в системе образования в Израиле;
- квартира, зарегистрированная в Муниципалитете Иерусалима с целью уплаты налога на недвижимость;
- владение недвижимостью на территории Палестинской автономии- за пределами муниципальной границы Иерусалима (недвижимость, используемая для проживания, а не для вложения).
Следует подчеркнуть, что каждый отдельный случай будет рассмотрен в соответствии с его обстоятельствами.
Если от жителя Восточного Иерусалима требуется заполнить анкету на предмет жительства, важно заполнить ее со всем тщанием и вниманием и привести все необходимые доказательства того, что центром вашей жизни является государство Израиль.
После подачи документов будет принято одно из нижеперечисленных решений:
- одобрение заявления;
- требование о предъявлении дополнительных документов;
- отклонение заявления - вам будет выслано письмо с правом апелляции.
Если апелляция по вопросу о получении статуса жителя Израиля была отклонена или вы решили не подавать апелляцию в Ведомство национального страхования, вы имеет право подать апелляцию в окружной суд по трудовым конфликтам в течение 12 месяцев.
Житель восточного Иерусалима, проживающий за разделительным забором в Иерусалиме, может считаться жителем Израиля при определенных условиях.
Дополнительную информацию смотрите в циркуляре 1464