يُعتبر مقيم إسرائيلي (12) شخص يكون مركز حياته في إسرائيل، ويكون معظم صلاته في إسرائيل.
حيث لا يعرّف قانون التأمين الوطني من هو مقيم إسرائيلي . فبالتالي لما نأتي لنحدد من هو مقيم إسرائيلي، نعتمد على الأحكام الصادرة عن المحاكم.
ومن أجل اعتبارك مقيما إسرائيليا، يتوجب على الشخص الاجتياز بنجاح لنوعين من الاختبار، يفحصان مسألة مركز الحياة:
- إختبار موضوعي- هل يوجد مكان سكنه، وعائلته، وعمله وممتلكاته في إسرائيل.
- إختبار لا موضوعي- أين يرى الشخص نفسه مركز حياته.
ومن المهم المعرفة، يمكن أن يُعتبر شخص مقيما إسرائيليا فقط إذا مكث في إسرائيل قانونيا ويحمل أحد أنواع التأشيرات التي تُكسِب حق الإقامة: جنسية إسرائيلية، رخصة للإقامة الثابتة، تأشيرة من نوع أ/1، أ/2، أ/4، أ/5.
إختبار إقامة لسكان شرق القدس
تكون سلطة السكان في إسرائيل هي الجهة المختصة لتحديد نوع تأشيرة المكوث لكل شخص في إسرائيل، وكذلك من يستحق حمل رخصة للإقامة الدائمة. فإن من يحمل رخصة للإقامة الدائمة، يمكن أن يُعتبر مقيما إسرائيليا فيما يخص قانون التأمين الوطني وباقي القوانين التي يكون التأمين الوطني مسؤولا عن تطبيقها، شريطة أن يكون مركز حياته في إسرائيل.
وفي حالة من غياب المعلومات عن دخولات وخروجات من الأراضي الإسرائيلية إلى أراضي المجلس الفلسطيني، يُختبر أمر الإقامة في التأمين الوطني بالاستناد إلى أساس مبني على الحقائق واختبارات قانونية حُدِّدت في أحكام صادرة عن المحكمة، وتشمل ضمن ما تشمله- السكن الدائم ضمن حدود دولة إسرائيل.
وهناك حالات سيكلَّف مقيم من شرق القدس بإثبات أمر سكنه الدائم ضمن النطاق البلدي للقدس أو في الأراضي الإسرائيلية.
ففي إطار فحص مركز الحياة، سيكلَّف المقيم بتعبئة استبيانات وإرفاق وثائق داعمة.
وفيما يلي أمثلة لحالات يمكنها على ما يبدو أن تدلّ على مركز حياة في إسرائيل، أو بالتناوب على أن مركز الحياة لا يكون في إسرائيل:
- إقرارات بملكية شقة في إسرائيل / عقد إيجار شقة في إسرائيل.
- التحقق من استهلاك الكهرباء / المياه بمعدلات معقولة، تدلّ على السكن الدائم في الأراضي الإسرائيلية (يتم التحقق هذا بالنسبة لحجم العائلة أيضا).
- عمل في إسرائيل.
- إدماج الأولاد في الأطر التربوية في إسرائيل.
- تكون الشقة السكنية مسجَّلة في بلدية القدس لأغراض الأرنونا.
- ملكية شقة في أراضي المجلس الفلسطيني / خارج النطاق البلدي للقدس (ملك يُستعمل للسكن وليس للاستثمار).
يؤكَّد على أن كل حالة وحالة تُختبر بحسب الظروف الخاصة بها، وهكذا أيضا الثقل الإثباتي الذي يُعزى إلى كل حالة وحالة.
وإذا طُلِب من مقيم من شرق القدس تعبئة استبيانات حول الإقامة، فمن المهم تعبئتها بدقة وعناية وتوفير كافة الأدلّة التي من شأنها الإثبات أن مركز الحياة هو في إسرائيل.
وبعد تقديم الوثائق، سيُتّخذ أحد القرارات الآتية:
- المصادقة على الطلب.
- طلب بتوفير وثائق ناقصة.
- ردّ الطلب- سيُبعث إليك كتاب مع حق في تقديم اعتراض.
وإذا كنّا قد قمنا بردّ الاعتراض الذي قدمته أو إذا كنت قد اخترت عدم تقديم اعتراض إلى التأمين الوطني- فيحق لك تقديم اعتراض إلى محكمة العمل الإقليمية في غضون 12 شهرا.
مقيم من شرق القدس يسكن في منطقة الجدار الفاصل في القدس- قد يُعتبر مقيما إسرائيليا في ظروف معيَّنة.
للمزيد من التفاصيل انظرْ تعميم تأمين 1464