L'Assurance Nationale présente pour la première fois en Israël un rapport
complet sur les salaires, qui fournit des données exhaustives
sur la situation du marché salarial israélien dans différents segments
La crise du Coronavirus en 2020 a notamment entraîné une modification de la législation obligeant les employeurs à déclarer chaque mois à l'Assurance Nationale au moyen d'un nouveau formulaire - Formulaire 100 mensuel, comprenant une liste de l'ensemble des travailleurs salariés qu'ils emploient ainsi que le salaire que ceux-ci reçoivent par éléments de compensation. Cela par opposition à la situation précédente où l'obligation de déclaration se situait au niveau de l'employeur et comprenait le nombre d'emplois et le salaire total versé par l'employeur.
Il s'agit d'un véritable changement, car les données figurant dans le rapport de l'Assurance Nationale sur les salaires nous permettront d'obtenir chaque mois une image actualisée et fiable des salaires et de l'emploi sur le marché du travail, au niveau des employés et non plus seulement au niveau des postes.
Le formulaire de déclaration a été lancé à titre expérimental au second semestre 2021 et l'obligation de déclaration pour tous les employeurs est entrée en vigueur en novembre 2021.
L'examen de la représentation des employeurs par taille d'entreprise et par secteur économique a permis de constater que les employeurs ayant rempli le formulaire constituent un échantillon représentatif.
Les données déclarées par l'employeur dans le rapport mensuel ont été croisées avec les données démographiques et autres issues des bases de données de l'Assurance Nationale. Ensemble, elles constituent une base de données permettant une analyse approfondie du marché du travail à des fins de prise de décision. Ce rapport utilise les informations de la base de données mensuelle pour présenter un aperçu des salaires et de l'emploi des salariés pour les années 2023 et 2024.
Comme indiqué précédemment, les rapports permettent d'obtenir un aperçu mensuel actualisé et plus détaillé du marché du travail : pour la première fois, il est possible d'ajouter aux données salariales mensuelles par poste des données salariales par salarié, basées sur des données administratives. De plus, pour la première fois, il est possible de produire des données mensuelles, par exemple sur les salaires médians, les salaires par sexe et le nombre de salariés occupant plusieurs postes.
En moyenne, par mois de travail au cours de la période considérée, environ 3,9 millions d'emplois ont été créés, pour un total de 52,6 milliards ILS versés en salaires (le tableau 1 présente les données moyennes mensuelles et annuelles, et le tableau A en annexe présente les données mensuelles).
Données clés
- Le salaire mensuel moyen par salarié en 2024 était de 14 657 ILS aux prix courants, contre 13 897 ILS en 2023, soit une augmentation de 5,5 % par rapport à une hausse moyenne de l'indice des prix à la consommation d'environ 3,1 %. Le salaire moyen par salarié se situe au sommet de la distribution des salaires, dans le septième décile. Le salaire mensuel moyen par poste était de 13 385 ILS aux prix courants en 2024, contre 12 693 ILS en 2023, soit une augmentation de 5,5 %. L'écart moyen entre le salaire mensuel médian et le salaire mensuel moyen par employé était de 4 289 ILS en 2024 et de 4 077 ILS aux prix courants en 2023, soit une augmentation d'environ 5 %, l'écart variant chaque année de 36 % à 50 %.
- Le nombre moyen d'employeurs ayant déclaré des données à l'Assurance Nationale était de 274 063 en 2024, contre 274 297 en 2023.
- Le nombre moyen d'emplois déclarés était de 3 932 706 en 2024, contre 3 866 421 en 2023, soit une augmentation d'environ 2 %. Au cours de la période étudiée, environ 298 000 salariés occupaient plus d'un emploi, soit environ 8 % de l'ensemble des salariés. Les salariés occupant deux emplois gagnaient en moyenne moins que ceux n'en occupant qu'un.
- Dans les cinq déciles inférieurs, on compte plus de femmes que d'hommes (environ 46 %), et dans les déciles 7 à 10, on compte plus d'hommes que de femmes (environ 48 %). Le phénomène est particulièrement marqué dans le dixième décile, où l'écart atteint 174 %.
- Prévalence : Le phénomène du cumul d'emplois est plus élevé chez les femmes : 180 854 femmes contre 116 947 hommes en moyenne au cours de la période étudiée, soit 10 % des femmes salariées et 7 % des hommes salariés.
Nombre de salariés selon le nombre d'emplois, moyenne mensuelle, 2023-2024
Année
| Nombres d'emplois salariés pour un travailleur
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1 | 2 | 3 | 4+ |
2023 | 3,233,463 | 264,251 | 25,811 | 4,904 |
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2024 | 3,288,108 | 269,746 | 26,003 | 4,886
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Données salariales par tranche d'âge et par sexe
- Le salaire moyen des salariés est réparti, au cours de la période étudiée, par tranche d'âge, du plus élevé au plus bas, comme suit : 59-50 ans (19 472 ILS en 2024), 49-40 ans (18 958 ILS en 2024), 39-30 ans (15 684 ILS en 2024), 60 ans et plus (14 371 ILS en 2024), 20-29 ans (8 434 ILS en 2024), 20 ans et moins (3 032 ILS en 2024).
Figure 9 : Salaire moyen par salarié, par sexe (prix courants), 2024

- Le salaire moyen des hommes était environ 54 % supérieur à celui des femmes : 17 386 ILS contre 11 288 ILS, respectivement.
- Le salaire médian des hommes était environ 40 % supérieur à celui des femmes : 12 033 ILS contre 8 598 ILS, respectivement.
- L’écart salarial moyen entre hommes et femmes augmente avec l’âge, jusqu’à 60 ans.
Figure 4 : Nombre d’employés par sexe (millions, données originales), janvier 2023 - décembre 2024

Données salariales par secteur
- Les secteurs où le salaire médian par poste était le plus élevé étaient la production d’électricité, de gaz, de vapeur et de climatisation, ainsi que l’information et les communications (27 138 ILS et 21 475 ILS, respectivement). C’est également dans ces secteurs que le salaire moyen était le plus élevé (30 284 ILS et 27 823 ILS, respectivement).
- Les salaires moyens et médians par poste les plus bas ont été enregistrés dans le secteur de l'hôtellerie-restauration (6 119 ILS et 4 463 ILS, respectivement), soit environ 47 % de moins que le salaire moyen par poste dans l'économie (13 039 ILS) et environ 50 % de moins que le salaire médian par poste pour la période considérée (8 937 ILS).
- Les secteurs qui se caractérisent par un nombre élevé d'emplois sont le commerce de gros et de détail, l'administration municipale, l'administration publique et la sécurité, ainsi que les services de santé et les services sociaux et de secours (respectivement 503 270, 442 661 et 403 594).
Figure 10 : Salaire moyen par poste de travail par secteur économique (prix courants), 2024

- En 2023-2024, environ 73 % des employeurs étaient des petites entreprises employant jusqu'à cinq salariés (inclus). Ces employeurs offraient environ 11 % des emplois (tableaux 17 et 14 en annexe). Les employeurs comptant jusqu'à 19 salariés (inclus) représentaient environ 92 % de l'ensemble des employeurs. En revanche, les grands employeurs de plus de 100 salariés ne représentaient que 1,5 % de l'ensemble des employeurs (tableaux 17 et 14 en annexe). En termes de part d'emplois, les employeurs comptant jusqu'à 19 salariés n'occupaient qu'environ 24 % de l'ensemble des emplois. Les grands employeurs de 100 salariés ou plus comptaient entre 57 % et 58 % des emplois de l'économie (tableaux 17 et 14 en annexe). La section suivante présente le salaire moyen par poste et le salaire médian selon la taille de l'entreprise. On constate qu'en 2023-2024, le salaire moyen et le salaire médian augmentent généralement avec la taille de l'entreprise, jusqu'aux entreprises de 499 salariés (tableaux 17 et 14 en annexe, et figure 11).
Figure 11 : Salaire moyen et médian pour un poste salarié par taille d'entreprise, moyenne mensuelle (prix courants), 2024

Données salariales par localité
- Parmi les 27 plus grandes villes d'Israël de plus de 75 000 habitants, le salaire mensuel moyen était le plus élevé à Raanana (21 534 ILS), Herzliya (21 473 ILS), Modiin-Maccabim-Reout (21 148 ILS) et Tel-Aviv (20 655 ILS).
- Les plus grandes villes affichant les salaires moyens les plus bas étaient Modiin Illit (7 841 ILS), Bnei Brak (9 073 ILS), Rahat (9 123 ILS) et Nazareth (9 643 ILS).
Zvika Cohen, directrice Générale de l'Assurance Nationale : « Depuis des années, l'Assurance Nationale s'efforce de produire un rapport sur les salaires qui constituera un outil essentiel pour les décisions économiques à prendre concernant l'économie israélienne. Grâce à ce rapport, les décideurs, les ministères concernés et le public bénéficieront chaque mois d'une vision transparente de la situation économique, distribuée par secteur, ville, sexe et écarts salariaux significatifs, et d'un examen précis du comportement de l'économie. À l'avenir, et conformément à la vision de l'Assurance Nationale, ces données serviront à réduire la bureaucratie, à intégrer les données salariales et ainsi à sauvegarder les documents des citoyens israéliens, tout en garantissant une meilleure utilisation des droits sociaux pour ceux qui en ont besoin. »
Nitsa Kasir, Directrice Générale adjointe de l'Administration de Recherche de l'Assurance Nationale : « Le rapport sur les salaires de l'Assurance Nationale constitue une avancée majeure pour l'économie israélienne. Désormais, nous serons en mesure de fournir des données jamais vues auparavant en Israël, certainement pas au même niveau de précision, sur les employés israéliens. Nous pourrons ainsi anticiper les crises avant qu'elles n'éclatent, analyser à court terme les situations de ralentissement économique, leur impact sur le budget de l'État, leur contribution à l'économie, l'évolution des salaires, les inégalités salariales, les départs en retraite anticipée, etc. Ce rapport, inédit en Israël, peut constituer un outil précieux pour orienter les politiques publiques. »
Comme indiqué précédemment, les données du dernier trimestre 2024 ne sont pas encore complètes.