À l'approche du troisième anniversaire du massacre du 7 octobre et du début de la guerre, l'Assurance Nationale indique que 1 029 citoyens ont été assassinés (sans compter les forces de sécurité et les équipes locales d'intervention d'urgence), dont 668 hommes et 361 femmes.
Depuis le 7 octobre, l'Assurance Nationale prend en charge 87 425 victimes supplémentaires d'actes terroristes, dont 24 amputés.
- Le jour même du massacre, 778 personnes ont été assassinées, dont 70 ressortissants étrangers. 74 593 personnes ont été reconnues comme victimes d'actes terroristes, dont 771 ressortissants étrangers.
- Depuis le début de la guerre et jusqu'à aujourd'hui, 251 personnes ont été assassinées, dont 18 ressortissants étrangers. Par ailleurs, 12 832 nouvelles victimes d'actes terroristes ont été reconnues, dont 63 ressortissants étrangers.
- Lors de l'opération « Rising Lion », 35 citoyens ont été assassinés, dont 6 ressortissants étrangers, et 2 962 personnes ont été blessées, dont 21 ressortissants étrangers.
- Lors de l'opération « Roaring Lion », 36 citoyens ont été assassinés, dont 3 ressortissants étrangers, et 2 787 personnes ont été blessées, dont 5 ressortissants étrangers.
Sur l'ensemble des victimes d'actes terroristes, 43 004 citoyens ont déposé une demande d'invalidité au titre des actes terroristes. Un taux d'invalidité a été fixé pour 40 542 d'entre eux ; les autres demandes sont en cours d'examen par les commissions médicales. 34 955 ont été reconnus sur une base psychique, 3 208 pour une atteinte physique et 2 379 pour des atteintes à la fois physiques et psychiques.
Familles endeuillées :
Depuis le début de la guerre, 1 216 personnes sont devenues orphelines – 618 de sexe masculin et 598 de sexe féminin –, dont 345 enfants de moins de 18 ans.
- 300 personnes sont devenues veuves ou veufs depuis le 7 octobre : 69 veufs et 231 veuves.
- 1 204 parents endeuillés, dont 156 parents endeuillés qui n'ont plus aucun autre enfant.
- 2 281 frères et sœurs endeuillés : 1 186 frères et 1 095 sœurs.
Otages, captifs libérés et aide aux familles d'otages :
216 otages civils ont été ramenés de Gaza : 154 vivants (dont 29 ressortissants étrangers) et 62 otages dont le corps a été rapatrié pour être inhumé en Israël (dont 6 ressortissants étrangers).
Paiements aux familles endeuillées et aux victimes d'actes terroristes dans le cadre de la guerre :
- En 2023 (d'octobre à décembre), l'Assurance Nationale a versé plus de 800 millions ILS aux victimes d'actes terroristes, en subventions aux familles endeuillées, en indemnités compensatoires de salaire aux otages et en subventions aux familles d'otages.
- En 2024, l'Assurance Nationale a versé plus de 2 milliards ILS aux victimes d'actes terroristes, en subventions aux familles endeuillées, en indemnités compensatoires de salaire aux otages et en subventions aux familles d'otages.
- En 2025, l'Assurance Nationale a versé plus de 3,5 milliards ILS aux victimes d'actes terroristes, en subventions aux familles des victimes tombées, en indemnités compensatoires de salaire aux otages et en subventions aux familles d'otages.
- À ce jour, l'Assurance Nationale a versé plus de 750 millions ILS au titre des frais de réinsertion, comprenant le financement d'études professionnelles ou universitaires, l'allocation de réinsertion pendant les études, les frais de transport et de loyer, les services de soutien et d'accessibilité, etc.
Paiements de l'Assurance Nationale au titre des subventions de guerre, notamment : aide aux victimes du 7 octobre, congé sans solde lors de « Rising Lion », congé sans solde lors de « Roaring Lion », indemnités de réserve, subventions d'hébergement, subventions de retour pour les personnes évacuées, subventions en lieu et place des allocations chômage, primes d'incitation, etc. :
Pendant la guerre, le gouvernement a décidé de verser des subventions aux habitants du nord et du sud touchés économiquement par la situation sécuritaire. L'Assurance Nationale a été chargée de contribuer au développement des systèmes informatiques et au paiement courant de ces subventions, en plus de ses missions habituelles.
Subvention d'aide aux victimes du 7 octobre :
L'Assurance Nationale verse une subvention et finance un ensemble de soins et de réinsertion aux personnes qui se trouvaient, le 7 octobre 2023, dans les localités de l'enveloppe de Gaza, dans des zones de combat ou aux fêtes dans le sud (y compris les soldats et membres des forces de sécurité qui n'étaient pas en service), ainsi qu'aux membres des familles des victimes tombées, des otages et des otages revenus.
- 74 802 citoyens qui habitaient ou séjournaient dans les localités de l'enveloppe de Gaza ont reçu des paiements d'un montant total de plus de 526 millions ILS.
- 949 citoyens qui se trouvaient dans une zone de combat ont reçu des paiements d'un montant total de plus de 11 millions ILS.
- 710 citoyens qui se trouvaient aux fêtes (Nova, Psyduck, Milva ou en préparation de l'événement Midburn) ont reçu des paiements d'un montant total de plus de 16 millions ILS.
- 4 192 citoyens, proches de victimes tombées et d'otages, ont reçu des paiements d'un montant total de plus de 62 millions ILS.
- 2 910 membres des forces de sécurité qui n'étaient pas en service le matin du massacre et qui étaient habitants des localités, en visite ou présents aux fêtes, ont reçu des paiements d'un montant total de plus de 43 millions ILS.
À ce jour, l'Assurance Nationale a versé environ 662 millions ILS de subventions d'aide à 83 563 citoyens touchés par le 7 octobre.
Subventions d'« hébergement », de « retour » et d'« organisation » :
- La subvention d'hébergement est destinée aux habitants du nord et du sud qui ont été évacués par leurs propres moyens vers un hébergement non financé par l'État ; elle est versée pendant la guerre. Au titre des subventions d'hébergement, l'Assurance Nationale a versé plus de 5 milliards ILS à plus de 190 000 habitants.
Répartition géographique :
Dans le sud, des subventions d'hébergement d'environ 1,3 milliard ILS ont été versées à 131 000 citoyens.
Dans le nord, des subventions d'hébergement d'un montant total de 3,8 milliards ILS ont été versées à 63 000 citoyens.
- Subvention de retour pour le retour dans les localités du sud et du nord – l'Assurance Nationale a versé plus de 1,4 milliard ILS de subventions de retour à 110 000 citoyens.
Répartition géographique :
Dans le sud, des subventions de retour d'un montant total de 700 millions ILS ont été versées à environ 55 000 citoyens.
Dans le nord, des subventions de retour d'un montant total de 720 millions ILS ont été versées à environ 55 000 citoyens.
Subventions « en lieu et place des allocations chômage » :
La subvention « en lieu et place des allocations chômage », destinée aux habitants du nord et du sud évacués au début de la guerre, a été versée à environ 7 500 citoyens, pour un montant d'environ 272 millions ILS.
Répartition géographique :
Dans le sud, des subventions de retour d'environ 22 millions ILS ont été versées à 1 500 citoyens.
Dans le nord, des subventions de retour d'environ 250 millions ILS ont été versées à 6 000 citoyens.
Subvention en lieu et place des allocations chômage pour les 67 ans et plus
Environ 570 citoyens seniors y ont eu droit et ont reçu une subvention d'environ 8,7 millions ILS.
Répartition géographique :
Dans le sud, des subventions de retour d'environ 400 000 ILS ont été versées à 120 citoyens.
Dans le nord, des subventions de retour d'environ 8,3 millions ILS ont été versées à 450 citoyens.
Prime d'incitation au retour au travail :
Destinée aux personnes qui habitaient ou travaillaient dans une localité évacuée et qui ont repris le travail à l'adresse du même employeur ; elles avaient droit à une prime de 3 000 ILS par mois. Pendant la guerre, l'Assurance Nationale a versé cette prime à 73 675 citoyens (28 968 dans le nord et 44 707 dans le sud), pour un montant de plus de 1,163 milliard ILS.
Primes d'incitation pour les travailleurs de l'agriculture et de la construction, et pour les travailleurs du bâtiment et de la rénovation :
Destinées aux personnes qui devaient travailler dans les secteurs de l'agriculture ou de la construction pendant la période d'éligibilité (sous réserve de conditions supplémentaires), pouvant recevoir une prime pour 3 mois de travail au maximum. À ce jour, l'Assurance Nationale a versé environ 29 778 000 ILS (24 442 000 ILS pour l'agriculture et 5 336 000 ILS pour la construction) à 3 949 citoyens (3 303 dans l'agriculture et 646 dans la construction).
La prime d'incitation pour les travailleurs du bâtiment et de la rénovation a été versée à environ 900 citoyens israéliens, pour un montant d'environ 6 millions ILS.
Chômage partiel lors de « Rising Lion » : environ 100 000 citoyens ont perçu des allocations chômage après avoir été placés en congé sans solde en juin 2025. Au total, l'Assurance Nationale a versé environ 497 millions ILS d'allocations chômage à ces citoyens ainsi qu'à d'autres bénéficiaires d'allocations chômage en vertu de la disposition temporaire ayant assoupli les conditions d'attribution.
Chômage partiel lors de « Roaring Lion » : environ 196 000 citoyens ont perçu des allocations chômage après avoir été placés en congé sans solde entre fin février et avril 2026. Au total, l'Assurance Nationale a versé environ 1,16 milliard ILS d'allocations chômage à ces citoyens ainsi qu'à d'autres bénéficiaires d'allocations chômage en vertu de la disposition temporaire ayant assoupli les conditions d'attribution.
Paiements de l'Assurance Nationale au titre des indemnités de réserve :
Pour la première fois dans l'histoire de l'État d'Israël, compte tenu de la durée de la guerre et de la mobilisation massive de réservistes, l'Assurance Nationale a mis en place, avec le ministère de la Défense et le Comptable général du ministère des Finances, un dispositif de paiement mensuel des périodes de réserve, versé au début de chaque mois civil et non à la fin de la période de service.
À ce jour, l'Assurance Nationale a versé plus de 58 milliards ILS d'indemnités de service de réserve.
Zvika Cohen, Directrice générale par intérim de l'Assurance Nationale : « Depuis trois ans, l'Assurance Nationale agit dans une réalité complexe, en répondant largement aux besoins nés de la guerre tout en poursuivant son action courante au service de tous les citoyens d'Israël. Les employés de l'Assurance Nationale continuent, avec dévouement et professionnalisme, d'apporter aux citoyens aide, soins, droits et réinsertion. Nous continuerons d'agir avec responsabilité et sensibilité, guidés par un engagement profond envers le public et envers la résilience de la société israélienne. »