Le rapport officiel sur la pauvreté de l'État d'Israël publié par l'Assurance Nationale est basé sur les données administratives de tous les citoyens de l'État d'Israël et non sur un échantillon représentatif, et selon les indices des pays de l'OCDE.
- Alors qu'en 2021, le seuil de pauvreté s'élevait à 2 892 shekels, en 2022, il a atteint environ 3 076 shekels en raison de l'augmentation du revenu
net médian à un taux de 1,9 %. - Selon les données du rapport sur la pauvreté, en 2022, il y avait 1,98 million de pauvres en Israël, dont 873,3 milliers d'enfants et 152,5 milliers de personnes âgées.
- Entre 2021 et 2022, l'incidence de la pauvreté est restée inchangée et s'est établie à 20,9 % chez les individus, tandis que dans les familles, elle est
passée de 20,5 % à 20,2 %. - En outre, le Rapport national sur la pauvreté de l'Assurance Nationale montre qu'il y a 949,6 milliers de pauvres en âge de travailler dans l'État d'Israël.
- Cette fois aussi, nous voyons clairement dans le rapport sur la pauvreté que les paiements de transfert (allocations) réduisent la pauvreté des individus en Israël.
- En 2022, le transfert des allocations et de l'assistance fournies aux individus a réduit la pauvreté de 31,9 % et des familles
- de 40,3 % - Bien qu'il s'agisse de la réduction la plus faible en deux ans, la contribution de l'intervention gouvernementale à la réduction de la pauvreté en 2022 était plus élevée
qu'avant la crise du coronavirus. - En 2022, il y a eu une augmentation, suite à celle connue l'année précédente, de la profondeur et de la sévérité de la pauvreté, et ce dans presque tous les groupes de population.
- En 2022, l'incidence de la pauvreté chez les Haredim (Juifs ultra-orthodoxes) était d'environ 35,3 %, alors qu'en 2021, elle était de 34,4 %.
- Parmi la population arabe, l'incidence de la pauvreté était de 39 % en 2022 et de 38,9 % en 2021.
- Parmi les Juifs non Haredi - l'incidence de la pauvreté parmi les familles en 2022 était de 14 % et indique une amélioration de leur situation, puisqu' en 2021, l'incidence de la pauvreté parmi les familles juives non Haredi était de 14,7 %.
Incidence de la pauvreté parmi les différentes compositions familiales, en fonction du nombre d'enfants
- L'incidence de la pauvreté chez les familles de 5 enfants ou plus s'élève à 51,6 %, chez les familles de 4 enfants - 33,3 % et chez celles de 3 enfants s'élevaient à 20,8 % en 2022.
- Il ressort des données du rapport de l'Assurance Nationale que l'incidence de la pauvreté est de 22,1 % pour une famille avec enfants et de 19,1 % pour une famille sans enfants.
Incidence de la pauvreté des individus par âge
En 2022, l'incidence de la pauvreté chez les personnes âgées était de 18,3 %, chez les enfants – 28,2 % et chez les personnes âgées de 18 ans à la retraite – 12,7 %.
Il convient de noter que l'incidence de la pauvreté chez les enfants a augmenté en 2022, tandis que chez les personnes âgées, elle a diminué en raison d'une augmentation de la prestation de complément de revenu pour ce groupe de population et d'une extension des critères d'éligibilité.
Incidence de la pauvreté parmi les familles de travailleurs
qui représentent environ la moitié des familles pauvres, a augmenté lorsque parmi les familles dirigées par un travailleur indépendant, il y a eu une augmentation de l'incidence de la pauvreté.
Alors qu'en 2021, ce chiffre était de 13,8 %, il est passé à 13,8 % en 2022.
Parmi les familles dirigées par un salarié, il y a également eu une augmentation de 14,4 % en 2021 à 14,9 % en 2022.
Familles pauvres qui reçoivent des allocations
- L'incidence de la pauvreté est particulièrement élevée dans les familles recevant un revenu minimum de subsistance et des prestations de pension alimentaire – 53,7 % et 37,3 %, respectivement, en raison du fait qu'aucun changement ou seulement des changements mineurs ont été apportés aux conditions d'attribution et au montant de la prestation considérée comme particulièrement faible.
- L'Assurance Nationale a demandé dans les derniers rapports sur la pauvreté de prêter attention à ce montant et a recommandé l'augmentation de la prestation à la Knesset par voie législative, mais cela est resté inchangé.
- Selon le rapport sur la pauvreté de l'Assurance Nationale, 21 % des bénéficiaires d'une allocation d'invalidité générale sont pauvres, 21 % des bénéficiaires d'allocations familiales sont pauvres et 15 % des bénéficiaires d'allocations de chômage proviennent de familles pauvres.
- Cependant, la contribution directe des paiements de transfert et des allocations, qui aident à réduire l'incidence de la pauvreté parmi les familles bénéficiaires de prestations, peut être observée, par 66,6 % chez les familles recevant une pension vieillesse et survivants, par 55 % chez celles recevant des allocations d'invalidité, par 28,4 % chez celles recevant des allocations chômage et par 16,5 % chez celles recevant des prestations de revenu minimum de subsistance.
Villes les plus pauvres
- Les résultats concernant la pauvreté en terme de répartition géographique montrent que les dimensions de la pauvreté dans les districts de Jérusalem, du nord et du sud sont supérieures à la moyenne. L'incidence de la pauvreté sur les familles atteint 36,1 %, 22,9 % et 22,5 %, respectivement. En revanche, dans les districts de Tel Aviv et du Centre, les taux sont inférieurs à la moyenne.
- Les 10 villes les plus pauvres parmi les localités de plus de 80 000 habitants sont : Modi'in Illit, Jérusalem, Beit Shemesh, Bnei Brak, Netanya, Lod, Ashdod, Be'er Sheva, Haïfa et la dernière sur la liste : Bat Yam.
Couverture des dépenses
Cette année, l'Assurance Nationale a ajouté des indices à son rapport sur la couverture des dépenses, l'insécurité alimentaire et le pourcentage de personnes renonçant à la consommation pour des raisons économiques. Les données présentées montrent qu'en 2022, le taux de personnes appauvries et le taux de ménages incapables de couvrir toutes leurs dépenses ont également augmenté le pourcentage de personnes qui, pour des raisons économiques, sautaient un repas au moins une fois tous les deux jours et renonçaient aux activités de loisirs. En revanche, le pourcentage des personnes qui renoncent aux traitements médicaux et aux médicaments sur ordonnance pour des raisons économiques est identique à celui de l'année précédente.
Insécurité alimentaire
Aux deuxième et troisième trimestres de 2023, 30,9 % des ménages vivaient en insécurité alimentaire pour des raisons économiques : 12,6 % en très faible sécurité alimentaire et 18,3 % en faible sécurité alimentaire.
Le taux de ménages qui n'avaient pas les moyens de payer pour une nourriture non nocive pour la santé était de – 31,4 %.
Comparaison internationale
Il convient de noter que cette année aussi, il apparaît clairement que, selon une comparaison internationale, la pauvreté en Israël est l'une des plus élevées parmi les pays développés.
Concernant les individus et les enfants – Israël est classé deuxième après le Costa Rica et chez les personnes âgées, il est également classé haut –
après des pays tels que le Japon, l'Australie et les États-Unis.
Indice Gini d'inégalité des revenus
L'indice Gini d'inégalité des revenus, selon les revenus nets, n'a guère changé et a diminué d'un taux modéré de 0,2 %, et selon les revenus économiques d'environ 2 %, entre 2021 et 2022.
Ministre du Travail, Yoav Ben Tzur : «Même en temps de guerre, les familles et les citoyens doivent également être pris en charge sur le front intérieur. La question de la pauvreté devient de plus en plus pertinente à un moment où les répercussions de la guerre affectent également la vie quotidienne, allant en vacances en même temps que le transfert des secours et l'octroi d'allocations à ceux qui en ont besoin. Il ne fait aucun doute qu'une politique de compassion et de responsabilité mutuelle, même dans l'économie, permet de sortir les gens de la pauvreté et doit également s'intégrer aux mesures concernant l'emploi et la rémunération équitable. En tant que partie intégrante de mon travail, je vois une grande importance dans la combinaison de l'assistance avec des allocations et la fourniture d'outils dans le cadre professionnel, et j'y dirigerai également les activités de mon bureau. »
Directrice générale par intérim de l'Assurance Nationale, Yarona Shalom : «Le rapport sur la pauvreté publié chaque année par l'Assurance Nationale représente un outil pour les décideurs et les législateurs concernant l'état de la pauvreté, les écarts sociaux et leur sévérité dans l'État d'Israël. L'Assurance Nationale accompagne chaque législation sociale et exprime son opinion dans le cadre des discussions de la Knesset, en tant qu'entité qui rencontre le public au quotidien et tente d'aider dans des situations difficiles. Dans les situations de détresse, nous voyons les aides et allocations sortir les gens de la pauvreté et leur permettre de vivre dans la dignité. L'Assurance Nationale gère des programmes d'emploi dans la réinsertion et finance des programmes dans le monde du travail dans le cadre des fonds de l'Assurance Nationale, afin de garantir une assistance aussi complète que possible pour sortir les gens de la pauvreté, et nous continuerons à le faire. »
Vice-président de l'Administration de la recherche et de la planification, Nitza Kasir : « L'investissement social pour les populations dans le besoin,l e sauvetage de la pauvreté et la réduction des écarts sociaux et des crises est d'une grande importance. En Israël, l'ampleur des dépenses est très faible en comparaison internationale, et donc la contribution de notre politique de sauvetage de la pauvreté et de réduction des inégalités est faible. Il existe un besoin important de changement de priorités qui a été encore plus accentué pendant la guerre Epées de Fer, en raison du taux élevé de dommages socio-économiques. »