Опубликован отчет Ведомства национального страхования со статистикой уровня бедности и социального неравенства


Отчет о бедности основывается на административных данных общего числа граждан Израиля, не является репрезентативной моделью и не основан на показателях ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества).

  • Если в 2021 году черта бедности составляла 2,892 шек., то в 2022 она поднялась до 3,076 шек., и это за счет роста внешнего дохода на 1.9%.
  • Согласно данным отчета, в 2022 году в Израиле, в условиях бедности проживало 1.98 миллиона граждан, из которых 873.3 тысячи - дети, а 152.5 тысячи - пожилые граждане.
  • Между 2021 и 2022 годами уровень бедности остался без изменений и составлял 20.9% среди душ населения, тогда как среди семей он снизился с 20.5% до 20.2%.
  • Кроме того, отчет Ведомства национального страхования об уровне бедности, показывает, что в Израиле насчитывается 949.6 душ трудового возраста, живущих в условиях бедности.
  • В этот раз в отчете мы также ясно видим, что выплаты пособий снижают уровень бедности среди душ в Израиле.
  • В 2022 году выплаты пособий и предоставленная помощь сократили уровень бедности среди душ на 31.9%, а среди семей, на 40.3%, и хоть это самое низкое сокращение за два года, но вклад государственного вмешательства с целью снижения уровня бедности в 2022 году был более высоким чем до кризиса, вызванного эпидемией коронавируса.
  • В 2022 году был зафиксирован рост глубины бедности (в продолжение роста бедности в предыдущем году) и ее тяжести, почти во всех группах населения. 
  • В 2022 году уровень бедности в религиозном секторе составлял 35.3%, тогда как в 2021 году он составлял 34.4%.
  • Среди арабского населения уровень бедности в 2022 году составлял 39%, а в 2021 году уровень бедности составлял 38.9%.
  • В еврейском светском секторе в 2022 году уровень бедности среди семей составлял 14%, что указывает на улучшение ситуации, так как в 2021 году уровень бедности среди данной группы населения составлял 14.7%.

Уровень бедности среди семей в соответствии с количеством детей

  • Уровень бедности среди семей, в которых 5 и более детей, составляет 51.6%; среди семей, в которых 4 ребенка - 33.3%; среди семей, в которых 3 детей - 20.8%.
  • Из данных Ведомства национального страхования видно, что уровень бедности семьи с детьми составляет 22.1%, а уровень бедности семей без детей составляет 19.1%.

Уровень бедности среди душ в соответствии с возрастом

В 2022 году уровень бедности составлял: среди пожилых граждан - 18%; среди детей - 28.2%; среди людей в возрасте от 18 лет до возраста выхода на пенсию - 12.7%.

Следует отметить, что уровень бедности среди детей вырос в 2022 году, тогда как среди пожилых граждан он снизился по причине повышения суммы надбавки до прожиточного минимума и расширения права на получение надбавки для данной группы населения.

Уровень бедности среди работающих семей

Уровень бедности среди работающих семей, которые представляют собой около половины семей, живущих в условиях бедности, вырос с 13.5% в 2021 до 13.8% в 2022 году среди семей, главы которых являются независимыми работниками. Среди семей, главы которых являются наемными работниками, зафиксирован рост бедности с 14,4% в 2021 году до 14.9% в 2022 году.

Уровень бедности среди неимущих семей, получающих пособия

  • Наиболее высокий уровень бедности наблюдается среди семей, получающих пособие по обеспечению прожиточного минимума и алименты - 53.7% и 37.3% соответственно, и это по причине того, что не было произведено никаких общих изменений или, как альтернатива, незначительных изменений в условиях предоставления прав на пособия или в сумме пособия, считающегося наиболее низким из всех пособий.
  • В последних отчетах об уровне бедности Ведомство национального страхования обращает особое внимание на эти данные и рекомендует повысить сумму пособия на законодательном уровне в Кнессете, но пока она осталась без изменений.
  • Согласно отчету Ведомства национального страхования о бедности, 21% получателей пособия по общей инвалидности, 21% получателей пособия на детей и 15% получателей пособия по безработице живут в условиях бедности.
  • Вместе с тем, можно видеть прямой вклад переводных выплат и пособий, содействующих в сокращении уровня бедности среди семей, получающих пособия, в то время как 66.6% семей получают пособие по старости и потере кормильца, 55% получают пособие по инвалидности, 28.4% получают пособие по безработице и 16.5% получают пособие обеспечению прожиточного минимума.

Города с самым высоким уровнем бедности

  • Динамика географии бедности показывает, что уровень бедности в Иерусалимском, Северном и Южном округах выше среднего показателя. Уровень бедности семьи достигает 36.1%, 22.9% и 22.5% соответственно. В Тель-Авивском и центральном округах, напротив, уровень бедности ниже среднего показателя.
  • Список из 10 наиболее бедных городов Израиля с населением выше 80 тысяч жителей: Модиин Илит, Иерусалим, Бейт Шемеш, Бней Брак, Нетания, Лод, Ашдод, Беер Шева, Хайфа, и закрывает список Бат Ям.

Покрытие расходов

В этом году Ведомство национального страхования также добавило к отчету по статистике уровня бедности, следующие показатели: покрытие расходов, отсутствие продовольственной безопасности и процент отказывающихся от потребления по экономическим соображениям. Из представленных данных мы видим, что в 2022 году вырост процент душ, считающих себя бедными и процент домашних хозяйств, не сумевших покрыть все расходы. Кроме того, вырос процент душ, отказывающихся от трапезы не менее одного раза в два дня и от развлечений во время досуга, по экономическим соображениям. Однако процент отказывающихся от медицинских услуг и от приема медикаментов по рецепту врача по экономическим соображениям, не изменился с прошлого года.

Отсутствие продовольственной безопасности

Во втором и третьем кварталах 2023 года 30.9% домашних хозяйств не чувствовали продовольственной безопасности по экономическим причинам: 18.3% жили в условиях низкой продовольственной безопасности и 12.6% в условиях очень низкой продовольственной безопасности.
Процент домашних хозяйств, которые по экономическим причинам не могли позволить себе питание, не вредящее здоровью, составил 31.4%.

Международное сравнение

Следует отметить, что и в этом году мы ясно видим в международном сравнении, что бедность в Израиле является одной из самых высоких среди развитых стран. Среди семей с детьми Израиль находится на втором месте после Коста Рики по уровню бедности и держится на высоких позициях (после таких стран как Япония, Австралия и США) по уровню бедности среди пожилых граждан.

Коэффицент Джини по показателям неравенства доходов

Коэффицент Джини по показателям неравенства доходов, в соответствии с чистым доходом, почти не изменился и упал всего на 0.2%, а расчете по экономическому доходу, упал на около 2%.


Министр труда, Йоав Бен Цур: "Даже во время войны необходимо заботиться о семьях и гражданах в тылу. Проблема бедности актуальна в период, в который война влияет на повседневную жизнь, выход в неоплачиваемый отпуск, параллельно с послаблениями и выплатами пособий всем, нуждающимся в них. Нет никаких сомнений в том, что политика сострадания и взаимной гарантии в экономической сфере способна вывести из бедности, и она должна интегрироваться также через занятость и подобающую заработную плату. Как неотъемлемую часть моей должности я вижу огромную важность в комбинации помощи посредством выплат пособий и предоставления инструментов в рамках занятости, и по этому маршруту я направлю деятельность своего министерства."

Заместитель генерального директора Ведомства национального страхования, Ярона Шалом: "Отчет об уровне бедности, который ежегодно составляет Ведомство национального страхования, является инструментом для тех, кто устанавливает политику и законодательство в отношении бедности и неравенства, и их серьезности в государстве Израиль. Ведомство национального страхования сопровождает каждое социальное законодательство и высказывает свое мнение в рамках обсуждений в Кнессете в качестве тех, кто ежедневно взаимодействует с общественностью и пытается оказать помощь в трудных ситуациях. В тяжелых экономических ситуациях мы видим, что помощь в виде пособий способна вывести из состояния бедности и обеспечить достойное существование. Ведомство национального страхования задействует программы занятости при помощи реабилитации и финансирует программы в мире труда в рамках фондов Ведомства национального страхования, для того чтобы предоставить комплексную помощь, призванную вывести из бедности. И мы продолжим в том же духе."

Заместитель генерального директора по исследованиям и разработкам, Ница (Калинер) Кесэр: "Социальное вложение в нуждающуюся часть населения, спасение от бедности, сокращение неравенства и минимизирование кризисов, имеют огромное значение. В международном сравнении объем расходов находится на очень низком уровне и, следовательно, политика спасения от бедности и политика сокращения неравенства также находятся на низком уровне. Есть фундаментальная потребность в изменении приоритетов, которая еще более обострилась с началом войны "Железные мечи", в связи с высоким уровнем пострадавших экономически и социально."