Управление исследований и планирования Ведомства национального страхования, в рамках своего исследования бедности и неравенства (опубликованного на прошлой неделе), изучило явление отсутствия продовольственной безопасности в Израиле. Опрос проводился в 2021 году, во время эпидемии коронавируса и повторяет модель предыдущих лет.
Результаты опроса свидетельствуют об общем улучшении ситуации с продовольственной безопасностью населения и его результаты согласуются с выводами доклада о бедности и неравенстве. Улучшение наблюдается главным образом в семьях с детьми.
Несмотря на улучшение, около 16% семей и около 21% детей живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности и в основном, сосредоточены среди населения, проживающего в районе Иерусалима, а также в районе северных и южных окраин. В ходе многомерного анализа, проведенного Управлением исследований, было установлено, что одна пятая часть детей, проживающих в Иерусалимскоим и северном округах, живут в условиях продолжительного недостатка продовольственной безопасности. Наряду с этим, отсутствие продовольственной безопасности сосредоточено главным образом, среди арабского населения и среди получателей пособия на проживание (пособие по обеспечению прожиточного минимума и пособие по инвалидности).
В год, продолживший кризис, связанный с эпидемией коронавируса (как в сфере здоровья, так и в сфере экономики), число семей, живущих в условиях отсутствия продовольственной безопасности, уменьшилось с 18.1% в 2016 году до 16.2% в 2021 году. Снижение процента острого недостатка продовольственной безопасности было более умеренным: с 8.9% в 2016 году до 8.2% в 2021 году. Среди детей также наблюдалось снижение процента отсутствия продовольственной безопасности: с 26.3% до 21.1%. Снижение процента среди детей также характеризовалось острой формой недостатка продовольственной безопасности, которая снизилась с 14.5% до 10.1% в период с 2016 по 2021 год.
| Всего (в тысячах)
| Процент населения
| Всего (в тысячах)
| Процент населения
| Всего (в тысячах)
| Процент населения |
| 2016
| | | | | |
Высокая степень продовольственной безопасности
| 2,130
| 74.9%
| 3,853
| 74.4%
| 1,603
| 65.8%
|
Средняя степень продовольственной безопасности
| 198
| 7.0%
| 361
| 7.0%
| 194
| 8.0%
|
Всего
| 2,328
| 81.9%
| 4,214
| 81.4%
| 1,796
| 73.7%
|
Умеренный недостаток продовольственной безопасности
| 263
| 9.3%
| 482
| 9.3%
| 288
| 11.8% |
Острый недостаток продовольственной безопасности
| 252
| 8.9%
| 481
| 9.3%
| 353
| 14.5%
|
Всего
| 516
| 18.1%
| 963
| 18.6%
| 641
| 26.3%
|
| 2021
| | | | | |
Высокая степень продовольственной безопасности
| 2,498
| 77.5%
| 4,232
| 75.7%
| 2,234
| 70.8% |
Умеренный недостаток продовольственной безопасности
| 205
| 6.4%
| 380
| 6.8%
| 255
| 8.1%
|
Всего
| 2,702
| 83.8%
| 4,612
| 82.5%
| 2,488 | 78,9%
|
Умеренный недостаток продовольственной безопасности
| 257
| 8.0%
| 472
| 8.5%
| 348
| 11.0%
|
Острый недостаток продовольственной безопасности
| 265
| 8.2%
| 504
| 9.0%
| 317
| 10.1%
|
Результаты отчета показывают, что снижение уровня недостатка продовольственной безопасности являлось общим для многих групп населения: среди еврейского населения в период с 2016 по 2021 год уровень повысился с 86% до приблизительно 89%, то есть окого 11% страдают от недостатка продовольственной безопасности, в той или иной степени. Это по сравнению с гораздо более высоким показателем среди арабского населения, уровень недостатка продовольственной безопасности которого увеличился с 56.8% до 57.6%, в результате чего 42.4 семей среди арабского населения не имеют продовольственной безопасности. Данный показатель почти в 3 раза выше среднего.
С другой стороны, в среде ультраортодоксальных евреев, чей уровень недостатка продовольственной безопасности аналогичен уровню ультраортодоксального населения, наблюдается значительное улучшение в этой сфере и уровень приближается к общему уровню населения в целом. Среди семей с детьми около 19% живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых (8.5%) в условиях острого недостатка продовольственной безопасности. Тем не менее, в 2021 году около 12.5% пожилых семей жили в условиях отсутствия продовольственной безопасности.
Среди семей с двумя и более кормильцами около 156,000 живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности, что составляет 9.9%, около 40,000 семей с одним родителем (из 118,000) также живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности, что составляет 34% из общего числа семей с одним родителем.
Среди населения до 30 лет насчитывается около 32,000 человек, живущих в условиях нехватки продовольствия (из 148,000). Среди населения в возрасте 31 - 45 насчитывается около 176,000 человек, живущих аналогичных условиях. 38,000 получателей пособия по обеспечению прожиточного минимума из 82,000 имеющих право на данное пособие, живут с условиях отсутствия продовольственной безопасности, что составляет примерно половину из общего числа данной группы населения.
Результаты показывают, что для лиц, живших в условиях высокой нехватки продовольствия во время проведения предыдущего опроса, ситуация осталась без изменений в 2021 году. Около 90% жили в условиях продовольственной безопасности и для 6.5% из них условия ухудшились до умеренной степени недостатка продовольственной безопасности и для 4% из них до острого недостатка продовольственной безопасности. Отчет указывает на большую степень постоянства явления острого недостатка продовольственной безопасности, которое может иметь серьезные последствия для здоровья. 68% от общего числа населения находились в условиях продовольственной безопасности в течение 3 периодов проведения опросов (2012, 2016, 2021) и 6.5% находились в условиях острого недостатка продовольственной безопасности в течение этих же периодов. Отчет Ведомства национального страхования ясно показывает, что вероятность оказаться в условиях высокой степени недостатка продовольственной безопасности для людей из неимущих семей выше в 1.7 раз, чем у людей из семей, живущих выше черты бедности.
Министр социального обеспечения и благосостояния, член Кнессета Яаков Марги: "Такая ситуация недопустима и должна быть принята во внимание. Данный отчет является дополнением к отчету о бедности, опубликованному на прошлой неделе и иллюстрирует необходимость срочного плана действий. Я поручил профессиональным сотрудникам Ведомства национального страхования и Министерства благосостояния представить мне в самое ближайшее время план по искоренению бедности и улучшения ситуации с отсутствием продовольственной безопасности в Израиле. Как только план будет составлен, я потребую провести срочное правительственное обсуждение для продвижения предложения резолюции по осуществлению плана борьбы с бедностью и отсутствием продовольственной безопасности."
Раввин Йоав Бен Цур, министр в Министерстве социального обеспечения и благосостояния: "Более полумиллиона семей в Израиле живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности - это шокирующая и болезненная статистика, которую необходимо срочно исправть. Мы видим, как экономически слабые слои населения на периферии и в городах гнутся под тяжким бременем дороговизны жизни и отказывают себе в базовом пропитании из-за серьезных финансовых затруднений. Каждый день сотни тысяч израильских детей идут в учебные заведения без полноценного обеда и эта печальная ситуация не дает мне покоя. Необходимо изменить подход к этой болезненной печальной ситуации и обеспечить достойную жизнь и помощь нуждающимся во всех секторах. Политика социального обеспечения и забота о слабых слоях населения - это главная моральная ценность, которая является нашей общей обязанностью, и мы будем использовать все, имеющиеся в нашем распоряжении инструменты для того, чтобы обеспечить продовольствием всех голодных детей."
Исполняющая обязанности генерального директора Ведомства национального страхования Ярона Шалом: "Отчет об отсутствии продовольственной безопасности соответствует отчету о бедности в стране. Мы видим, что положение неимущих семей, у которых не было возможности "положить еду на стол" в прошлом, обычно остается прежним, что является нестандартной ситуацией для развитых стран и мы рассматриваем данный отчет как политический инструмент для продвижения законодательства как в отношении увеличения пособий, так и в отношении облегчения условий, дающих право на получение пособий. В ближайшее время Ведомство национального страхования представит ряд решений лицам, ответственным за утверждение резолюций в пользу помощи слабым слоям населения Израиля."