דוח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2024:


תאריך פרסום: 29.01.2026

כ-900 אלף ילדים בישראל משלמים את מחיר המלחמה ויוקר המחיה – עוני הילדים בישראל ממשיך להעמיק

הביטוח הלאומי מציג היום את דוח העוני הרשמי לשנת 2024 המצביע על החמרה מתמשכת במצבם הכלכלי של ילדי ישראל זאת על רקע המלחמה, יוקר המחיה והאטה בצמיחה הכלכלית. עוד על פי הדוח, בשנת 2024: כ-2 מיליון ישראלים עניים, ביניהם כ-880 אלף ילדים – יותר מרבע מכלל הילדים בישראל. ישראל מדורגת במקום השני מבין מדינות ה-OECD, אחרי קוסטה ריקה, בשיעור תוחלת העוני בקרב ילדים – 28%, מדובר בעלייה בהשוואה ל-2023 שעמד על 27.6%.

צביקה כהן, מ״מ מנכ״ל הביטוח הלאומי: ״כשמסתכלים בראייה רב שנתית העוני בישראל ״שומר״ על יציבות. המלחמה ויוקר המחייה של השנים האחרונות החריפו את הבעיה ולא יצרו אותה. ללא השקעה ממוקדת בילדים, משפחות צעירות ושירותים חברתיים העוני בישראל ימשיך לעבור מדור לדור. כמו כן הדו"ח מראה את חשיבותו של הביטוח הלאומי והעזרה שלו הן במתן קצבאות והן בתוכניות השיקום התעסוקתי כרשת ביטחון סוציאלית ומכריעה בחברה הישראלית".

סמנכ"לית המחקר והתכנון של הביטוח הלאומי, ניצה קסיר: ״דו"ח העוני מדגיש יותר מהכל את החשיבות של רשת ביטחון סוציאלית ומענה לירידה בהכנסות של הציבור הישראלי, בוודאי לאחר השפעות המלחמה ויוקר המחייה שאנו חווים ביתר שאת בימים אלה. הנטל על האוכלוסייה אינו שוויוני כיוון שהנטל הכלכלי עמוק וקשה יותר באוכלוסיות שממילא מצבן הכלכלי קשה. ממדי העוני והאי שוויון מהווים אתגר חברתי ממשי והשקעה בחינוך, השתלבות בתעסוקה, שכר הולם ועידוד צמיחה תביא לצמצום פערים ולחברה מתוקנת".

תוחלת העוני בישראל לא השתנתה בהשוואה לשנת 2023 – בקרב נפשות נרשמה עלייה קלה מ-20.6% ל-20.7%, ובקרב משפחות ניתן לראות ירידה קלה מ-20.2% ל-20.0%. קו העוני בישראל עומד על 3,547 ש״ח (עלייה של 229 ש״ח בהשוואה ל-2023) ומי שהכנסותיו תחת סכום זה, נמצא על פי מדדי מדינות ה- OECD במצב של עוני. על פי הדו"ח, קו העוני של זוג במדינת ישראל עומד על 7,095 ₪ וקו העוני של זוג עם 3 ילדים עומד על 13,303 ₪.

 

ההכנסה

(ש"ח)

השינוי בין 2023 ל-2024 (אחוזים)
20232024שינוי נומינלישינוי ריאלי
 
קו העוני לנפש תקנית3,3183,5476.93.7
הכנסה ממוצעת
הכנסה כלכלית למשפחה19,08419,9704.61.5
הכנסה כלכלית לנפש תקנית7,9748,3725.01.9
הכנסה נטו למשפחה18,08819,2106.23.0
הכנסה נטו לנפש תקנית7,8728,3706.33.2
הכנסה חציונית
הכנסה כלכלית למשפחה11,90812,5595.5%2.3%
הכנסה כלכלית לנפש תקנית5,6395,9555.6%2.5%
הכנסה נטו למשפחה13,86514,7666.5%3.3%
הכנסה נטו לנפש תקנית6,6367,0956.9%3.7%

 

הילדים בישראל סובלים ממגמה מתמשכת של עוני בשנים האחרונות. ועל פי דוח העוני בשנת 2024 28% מילדי ישראל נחשבים לעניים. אחת המשמעויות העיקריות לכך היא פגיעה מתמשכת בהון האנושי של ילדי ישראל, פגיעה בהישגים הלימודיים, בבריאות וביכולת ההשתכרות העתידית שלהם.

בנוסף, על פי דוח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2024 משפחות עם ילדים נפגעו באופן ישיר ממחיר המלחמה – היעדרות הורים משוק העבודה בשל מילואים, פינוי, פיטורים, פגיעה בעסקים קטנים ופרנסת עצמאיים. כחלק מלקחי תקופת הקורונה, בביטוח הלאומי בוצעו תשלומי העברה ומענקים שמנעו את ההחמרה הדרמטית במצב – ללא התערבות המדינה תחולת העוני בקרב הישראלים הייתה מזנקת ל-31.5%, ותחולת העוני של משפחות ללא התערבות הממשלה הייתה מגיעה ל-34.5%.

בקרב בני הגיל השלישי – על פי דוח העוני חיים בישראל כ-158,700 עניים בני הגיל השלישי, מדובר בתוחלת עוני מעל הממוצע במדינות ה-OECD.

למרות העלייה הריאלית בהכנסה וקו העוני שעלה ב-229 שח ל-3,547 ש״ח בשנת 2024, דוח העוני מצביע על 28.1% מהישראלים שחיים באי ביטחון תזונתי בשל סיבות כלכליות וביניהם מיליון ילדים. כ-26% מהישראלים לא מצליחים לממן מזון בריא, נתון המעיד על עומק המצוקה מעבר להגדרת העוני הרשמית, למרות זאת מדובר בירידה בהשוואה לשנת 2023 בה השיעור עמד על 33.4%.

הפערים החברתיים ממשיכים להעמיק: 65.1% מהעניים, על פי דוח העוני של הביטוח הלאומי, מגיעים מהפריפריה ואוכלוסיות מוחלשות, ביניהם משפחות ערביות וחרדיות. מדובר בשיעור של כמעט פי 2 מחלקן באוכלוסייה הכללית. בהשוואה לשנת 2023, תחולת העוני ירדה בקרב המשפחות הערביות והחרדיות מ-38.1% ל-37.6% ומ-33.0% ל-32.8% בהתאמה.

על פי דוח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2024, ממדי העוני במחוזות ירושלים, הצפון והדרום גבוהים מהממוצע. תחולת העוני של משפחות הגיעה ל-36.5%, 21.6% ו-22.3%, בהתאמה. לעומת זאת במחוזות תל אביב והמרכז השיעורים נמוכים מהממוצע.

על פי דוח העוני לשנת 2024, 27.8% ממשקי הבית בישראל לא מצליחים לסגור את החודש ולממן את כל ההוצאות. 9% מוותרים על טיפול רפואי בגלל קשיים כלכליים, 4.7% מוותרים על ארוחה חמה לפחות פעם ביומיים בגלל קשיים כלכליים. בניתוח על פי חלקים שונים באוכלוסייה המספרים עולים – כמחצית מהערבים לא מצליחים לממן את כל ההוצאות החודשיות וכ-29% מהחרדים בהתאמה.

 

 מגזר202220232024
שיעור משקי הבית שלא מצליחים לממן את כל ההוצאות החודשיות ערבים52.948.648.7
יהודים26.321.222.7
לא-חרדים25.520.621.9
חרדים32.826.829.2
ויתור על צריכה וטיפולים בשל קושי כלכלי
טיפול רפואיערבים16.117.014.8
יהודים9.77.87.5
לא-חרדים9.77.67.1
חרדים9.29.412.4
תרופות מרשםערבים17.514.413.0
יהודים5.14.64.6
לא-חרדים5.24.64.6
חרדים4.34.14.6
ארוחה חמהערבים15.913.011.6
יהודים4.53.13.0
לא-חרדים4.02.92.9
חרדים8.34.83.7

היציבות היחסית בתחולת העוני לשנת 2024 הקיפה אוכלוסיות רבות, כשבחלקן עלתה ובחלקן ירדה בטווחים של עד 0.4%. בתחולת העוני על פי הכנסה כלכלית נרשמה עלייה בכל קבוצות האוכלוסייה, למעט משפחות בהן ראש המשפחה אזרח ותיק.